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全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬在接受采访时表示，随着生活条件的改善，目前未成年人的生理、心理、心智普遍早熟，低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势。

全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬在接受采访时表示，随着生活条件的改善，目前未成年人的生理、心理、心智普遍早熟，低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势。

未成年人犯罪问题一直是社会关注的焦点，近年来相关话题频繁进入公众视野。

全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬在接受采访时表示，随着生活条件的改善，目前未成年人的生理、心理、心智普遍早熟，低龄未成年人犯罪人数呈上升趋势。

因此，今年两会期间，张大冬建议制定“未成年人惩戒法”，作为对刑法相关规定的补充，旨在专门对已涉嫌犯罪但无法追究刑事责任的未成年人进行教育改造，通过立法形式对涉嫌犯罪的未成年人实现分级处置，从而达到预防和减少未成年人犯罪的目标。

同时，他还建议通过立法强化监护人责任追究机制，明确家长必须承担赔偿孩子违法犯罪给被害人带来的各方面经济损失，并将其履行情况纳入个人征信系统。

除了张大冬，全国人大代表张伯礼院士也在今年两会期间提交了一份与校园霸凌及建立分级追责机制相关的建议，建议在坚持“教育为主、惩罚为辅”原则的基础上建立分级追责机制，将故意伤害致人重伤的刑事责任年龄从14周岁降至12周岁。

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